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互聯網醫院的出現實現了醫藥分離,使醫療資源突破地域限制,在一定程度上解決了“看病難、看病貴”的難題,是醫療行業改革發展的必然趨勢。本文在明確互聯網醫院概念的基礎上,以最具影響力的烏鎮互聯網醫院為例,解讀其運營模式,分析其面臨的法律問題,提出規范醫師管理、多種舉措保護患者隱私安全、醫院政府共促藥品安全、厘清并防范各方法律責任、完善醫療保險制度等切實可行的解決之道。
1.引言
中國人口眾多,醫療資源卻極度缺少,《2017年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示,每千人口執業(助理)醫師2.44人,每千人口注冊護士2.74人;每萬人口全科醫生1.82人[1]。同時,由于醫藥費用過高、醫療保險制度不完善等因素,“看病難、看病貴”這一嚴重困擾政府,影響居民幸福的頑癥難以徹底解決。
自國家進行新一輪醫改以來,各種政策相繼出臺,逐漸放寬了醫藥行業準入門檻,鼓勵社會資本參與,允許醫師多點執業,提出互聯網+醫療的概念,互聯網醫院正是在這樣的背景下應運而生并蓬勃發展,為醫改開辟了一條嶄新的道路[2]。據《2016中國互聯網醫院白皮書》統計,到2016 年11 月,我國的各種互聯網醫院至少有36 家。其中,烏鎮互聯網醫院自誕生之日起就備受矚目,發展勢頭強勁[3]。本文主要以微醫集團的烏鎮互聯網醫院為研究對象,解讀其運營模式,研究互聯網醫院相關法律問題。
2.互聯網醫院的基本內涵
2.1互聯網醫院的概念
目前社會中有各式各樣的互聯網醫療機構,人們對互聯網醫院有不同理解與稱謂,如“網絡醫院”“云醫院”。本文將互聯網醫院定義為:以具有醫療機構執業許可證的線下實體醫院為依托,在其實體醫院注冊執業的醫師主要通過線上的電子平臺以圖片、文字、視頻等形式為患者遠程提供咨詢、診斷、治療服務的醫療機構。
在我國,互聯網醫院有三類:一是傳統醫院通過信息化建設建立的網絡醫院,本文稱為“自建型互聯網醫院”;二是以傳統醫院為依托通過與第三方合作建立的網絡醫院,本文稱“平臺型互聯網醫院”;三是設有線下醫院實體的網絡醫院,本文稱“獨立型互聯網醫院”。
2.2互聯網醫院基本特征
2.2.1遠程提供服務
互聯網醫院具有互聯網性質,其主要業務以網頁或軟件為載體通過網絡遠程提供服務,服務不僅包括一般移動醫療企業的輕問診、科普醫學知識、預約掛號等醫療邊緣服務,也包括醫療的核心領域即疾病的診斷治療和開具處方。醫院建立起網頁或軟件等形式的電子平臺,患者在自己家中便可通過電腦或手機進入平臺,選擇自己需要的服務互聯網醫院系統,醫師也通過移動端口在線上進行解答、診斷、治療等行為。
2.2.2開具電子處方
開具電子處方是互聯網醫院診療很重要的一個特征。互聯網醫院主要采用藥物療法,而我國目前大多數藥物必須憑借處方購買,診療服務的線上化催生了電子處方的廣泛應用。
2.2.3實現醫藥分離
互聯網醫院采取和藥企、藥店或流通企業合作的方式。患者在互聯網醫院診斷完畢后,醫師的電子處方直接傳輸到與醫院的合作藥品經營企業,處方經藥師審核后,由電子藥商直接將藥物配送到患者家中。中間省略了多重藥品采購環節,藥品的價格更加低廉,惠及廣大患者[4]。
2.2.4重視知識價值
傳統醫療模式中,醫院主要靠銷售藥品盈利,醫師診療的智力勞動價值難以體現。互聯網醫院的診療模式下,手術治療方式受地域限制,醫師主要提供咨詢、診斷和藥物治療服務,服務費根據醫師職稱、信譽定價,醫師的專業知識價值得到重視。
2.2.5醫療信息電子化
從患者登陸平臺選擇醫師到購買藥品,整個診療過程都發生在互聯網上,所有的診療記錄、病歷資料都以電子形式儲存在互聯網醫院的服務器中。互聯網醫院建立醫療數據庫,實現醫療數據互通互聯,建立患者的健康檔案,借助電子化的醫療信息完善健康服務體系。
3.互聯網醫院運營模式
雖然互聯網醫院運營模式有多種,但是在服務范圍、面向人群、盈利方法等方面大致相同,下文以烏鎮互聯網醫院為例,剖析其運營模式。
3.1線上服務