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互聯網醫聯體：打造數字健康新基建2021-10-20

10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。會議上強調，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事互聯網+醫療構建新發展體系，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。作為經濟發展和民生保障的重要支柱，醫療領域也迎來了數字化的浪潮，在技術和政策雙重加持下，互聯網醫療、醫療大數據、醫療AI等新業態不斷涌現，并與傳統醫療體系相互融合賦能，一個“以人民健康為中心”的醫療健康服務體系正在形成。

政策利好持續，數字健康產業快速發展

近年，我國相繼實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，依托于互聯網、大數據、人工智能與傳統業態融合，建設數字中國、智慧中國、健康中國，推進數字產業化和產業數字化，我國數字經濟發展較快、成就顯著。

尤其，黨中央、國務院一直高度重視“互聯網+醫療健康”工作。《“健康中國2030”規劃綱要》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》等國家重要文件，對“互聯網+醫療健康”的發展都作了重要部署。

隨著《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》、《國家醫療保障局關于積極推進“互聯網+”醫療服務醫保支付工作的指導意見》等行業政策文件的密集發布，加之新冠疫情的催化，我國互聯網醫療迎來重要發展機遇。數據顯示，在疫情期間，國家衛健委屬管醫院互聯網診療比去年同期增加了17倍，第三方互聯網服務平臺診療咨詢量也比同期增長20多倍，互聯網處方量增長了近10倍；截至2021年6月，我國互聯網醫院已超1600家，僅2021年上半年新增的互聯網醫院就有500家。其中，也涌現出一批持續引領行業發展的科創企業。

以創建了全國首家互聯網醫院——烏鎮互聯網醫院的微醫為例，在國家政策及各地政府支持下，10年間已成長為我國最大的數字醫療服務平臺，目前已落地31家互聯網醫院，其中18家打通醫保支付；并連接了全國7800多家醫院、28萬余名醫生，為超過2.4億注冊名用戶提供了專業便捷的醫療健康服務。2020年新冠疫情期間，微醫依托互聯網醫院上線“新冠肺炎實時救助平臺”、“全球抗疫平臺”，累計訪問量超1.9億人次，充分發揮互聯網優勢打造了馳援全國乃至全球抗疫的“空中戰場”。

以“數”促“聯”， 互聯網醫聯體助推醫改

“發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。”會議指出，數字經濟有利于推動構建新發展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優勢。

當今世界處于百年未有之大變局，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在實現共同富裕的的道路上，實現健康生活既是實現中華民族偉大復興的基礎，也是14億中國人民的美好愿望。隨著老齡化時代到來互聯網+醫療構建新發展體系，優質醫療資源稀缺且不平衡的問題日益凸顯。為此，我國不斷深化醫藥衛生體制改革，大力推進分級診療改革，加快醫聯體建設，并充分依托于數字技術的支撐，構建新的醫藥衛生事業發展新格局。

2015年，國務院辦公廳印發《關于推進分級診療制度建設的指導意見》指出，要充分發揮互聯網、大數據等信息技術手段在分級診療中的作用；2018年，國務院辦公廳發布的 《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》中也強調，醫療聯合體要積極運用互聯網技術，推動構建有序的分級診療格局。日前，國務院醫改領導小組印發《關于深入推廣福建省三明市經驗 深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，要求進一步加大力度推廣“三明醫改”經驗，推進醫療聯合體建設，鼓勵各地結合實際積極探索完善緊密型醫療聯合體管理體制和監管機制。