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3月19日,銀川市舉行了15家互聯網醫院的集中簽約儀式,加上此前入駐的好大夫在線及微醫,共有17家互聯網醫院落戶銀川,轟動業界。
但3月21日,即有匿名人士在互動平臺上發消息稱,國家衛計委內部傳出消息,將叫停好大夫銀川智慧互聯網醫院模式。
對此,銀川市副市長郭柏春對21世紀經濟報道記者獨家回應:“目前沒有接到國家衛計委叫停虛擬互聯網醫院的文件,也沒有聽到過叫停的說法,今天上午(3月22日),好大夫互聯網醫院的接診數也很正常。”
“互聯網醫院是一項新生事物,在試點過程中,既需要有效的監管,也需要各方扶持。,”郭柏春進一步表示:“待摸索一定程度后,會形成規范的監管,我們希望得到國家衛計委的指導,也會把探索互聯網醫院過程中的經驗、問題,毫無保留地報送上級衛計委。”
銀川是中國首個將線上診療納入醫保門診統籌的地區,在去年發布《互聯網醫療機構監督管理制度》、《銀川互聯網醫院管理工作制度》、《銀川互聯網醫院管理辦法》(簡稱“一個辦法兩個制度”)的基礎上,3月19日又發布了《銀川市互聯網醫院醫療保險個人賬戶及門診統籌管理辦法(試行)》等四個與醫保銜接的細則,從而形成了國內首套較為完整的互聯網醫院管理體系。
在郭柏春看來,發展互聯網醫院是銀川的現實選擇。銀川地處西部,優質醫療資源相對匱乏,曾經希望通過與北上廣大醫院建立多點執業合作,但效果不甚理想。
不惟銀川,中國各地線下醫院的多點執業普遍遇冷,如中部某省會城市,注冊醫師3萬多人,但本市多點執業者不足300人,還不到1/100。
“原因有兩個,線下多點執業醫生需要到其他醫療機構坐班,要占用整塊時間,并且不方便;另外,原醫院也擔心多點執業影響本院的醫療服務水平。”郭柏春為21世紀經濟報道記者分析,而互聯網醫院可以整合醫生碎片時間,相當于再造了2-3倍的醫生資源,并且為患者節省了30%-50%的旅途費用。
因此,銀川市決定大力支持互聯網醫院,但與其他省市不同的是,銀川采用了“集中式試點”,也就有了19日的集中簽約。
沒有采用分散式試點的原因是有前車之鑒:截至目前,全國范圍內取得資質的互聯網醫院共有36家,大多零散分布于各個省市,由于沒有形成規模化業態,依賴各地對互聯網醫院的認識,除銀川外,尚未有其他地方出臺較為完整的管理體系。
郭柏春分析:“截至目前來看,分散試點不是很成功。所以銀川希望利用建設智慧城市、大數據的資源,實施集中式試點,建立互聯網醫院基地,探索其發展路徑,包括怎么監管、怎么防范風險 、怎么發展。為此,我們專門成立了研究互聯網醫院的團隊。”
對于業界關注的醫療監管問題,郭柏春認為,互聯網醫院的監管更加完整連續,“線上線下的監管本質一樣,都是監管醫生提供醫療服務的行為,并且,互聯網醫院的線上服務行為全過程均有數據留痕,這比對線下醫療行為的定期檢查和不定期抽查的斷點監管更加完善。”
面對爭論,郭柏春持有開放的態度,“爭論越多,越有助于發展,現在的互聯網醫院類似十年前的電商。”據悉,下一步,銀川將出臺扶持第三方檢查中心、治療(手術)中心、康復保健中心等配套機構建設政策,以打造互聯網醫院生態鏈。
【3月19日,銀川市在好大夫互聯網醫院和微醫互聯網醫院運行一定時間后,集中簽約了15家互聯網醫療機構,打造銀川互聯網醫院基地,叫好聲、質疑聲相互交錯,更有傳言被有關部門叫停。為此,我們采訪了銀川市郭柏春副市長,他對銀川打造互聯網醫院基地進行了詳細解析。】
《21世紀》:郭市長,本月19日,銀川舉行了互聯網醫院集中簽約儀式,反響很大,有正面的也有質疑的。您如何看待這一現象?
郭柏春:互聯網醫院是個新生事物,還處于探索發展階段,引來更多的關注和爭論是一種正常行為,相反,更多的爭論也有助于剖析互聯網醫院這一新生事物,從而推動互聯網醫院的發展。
《21世紀》:銀川作為一個西部城市,為什么要搞互聯網醫院?
郭柏春:銀川地處西部,優質醫療資源匱乏,看病貴、看病難的問題比較突出,很多花費并不是診療本身,往往花在舟車勞頓上。
我們也嘗試通過與北上廣一些大醫院進行合作,以多點執業的方式吸引優質醫療資源與我們實體醫院進行對接,但效果不理想。這種線下實體醫院多點執業來進行醫療資源下沉的方式,其實在東部城市的效果也不好。